第452章 看着热热闹闹、没一个是在册之民！ (第3/4页)

来大宁的人都得统计入册，入册之后半年内没有违法乱纪之行者，核准发放大宁的暂住证。有了暂住证的人,才具备备案采矿、圈占矿场、以及在大宁置产、置地、拥有合法住宅、圈占牧场的权利。

    顶层设计是有了,具体怎么落地,就得刘兴远他们来讨论实施。他们要讨论的最大的一个问题是首批暂住证该如何发放，毕竟在这个制度出现之前，这里就已经聚集了不少人，总不能让他们再等半年，才能有证吧？他们中有不少人，已经圈占了矿场、是在州衙里备过案的。还有些牧民、部落也是在大宁生活了很长时间，他们目前的利益也是需要保障的。

    “州令、下官觉得，咱们可以按着在州衙纳过税的名录，将第一批暂住证发下去。凡是有纳税凭证的，皆可领暂住证，哪怕是只纳了一文税都行，这也符合朝廷治政的原则。”州里的户局局长率先说出了他的想法。

    “这样做恐怕不行，有些已经备案了的矿场主，虽然未上税，但总不能将他们的矿权收回来吧？另外、还有些已经来此数年的人，没开出矿挣上钱，可人家毕竟来此时长了，不发暂住证也不合适。再说、在宫厂里做活的工人、在几个军城之间长久定居的蒙人，不发暂住证也不合适。”

    “聂局长，按你的说法，咱们全给人将暂住证发了算了。这样一来，核发暂住证的意义在哪儿？核发暂住证的目的，是为编户齐民做过渡，