第372章 浅海、近海、远洋三级海防体系！ (第2/4页)

！海匪行事再无影无踪,但有两样事却能拿捏住他们,哪就是船和港口！普通小民，在近海捕鱼的船与商人运货的船在大小上有无区分？跑近海的商船和跑远洋的商船在大小上有无分别？渔港、商港能不能区分开？内商港和外商港能不能区分开？驾着小渔船的海匪一般的警所能不能将其收拾了？开大船的海匪能不能将其堵在外海上？”

    “陛下之意,是不是仿照京城治堵之策，将船和港根据不同的功用进行分流？以此来减少海患？”周延儒的脑子总算是转了点弯。

    “正如太师所言，朕的意思是将大明的海域分为浅海、近海和远洋三个区域，将港口分为渔港、内港和口岸港三个层级，根据船只的大小，分为无需编旗号的渔船，以及旗号明显有区分的内商船和远洋船。除渔船外，大小商船非进港特定航域，其余一律不得在浅海出没。外邦商船只许在远洋和进港特定近浅海域通行，无故进我近海视同犯境，商船罚银，兵船扣押！”

    缓了口气后，朱由检继续开口说道：“以上行政管理上的想法，在海防上同样要分为三级。海军主要负责外洋巡航、对大股海匪的进剿，乃至与番国海军的国战。另外各沿海省、府设立八百到两千名海岸警备人员，在沿岸近海海域巡航，清剿盘踞在近海岛屿的小股海匪,维护近海、浅海航行秩序，遇大股难制之匪及时通报海军联合进剿。浅海海域由各沿岸州、镇巡检警所联合渔民组成