第285章，敲打副省长 (第2/5页)

，这个时候全国上下实施的是“财政包干”的财政制度，这种过渡性的财政体制在改革开放前期发挥了在传统体制上打开渐进改革突破口，为后续许多方面改革提供cao作空间的作用，同时扩大了地方政府财权，调动了地方政府理财和发展地区经济的积极性。

    在“多劳多得”的刺激下，岭南省、鲁东省，江南省等沿海地区经济迅速崛起。

    地方财政和中央财政分灶吃饭，同时也导致了中央财政多次全线吃紧，杨子轩也注意到了今年上半年国家颁布的一些经济数据，这些经济数据都在发出警示——国家财政收入与经济增长比例严重失衡。

    甚至出现了中央财政多次向地方财政借钱，并且借了不还，也还不了的局面，在这种局面之下，杨子轩觉得历史还是按照原定的轨迹驶入了分税制的前夜。

    不过，这种中央地方“分灶吃饭”的体制给予了地方政府投资权和财政收入处置权的扩大，使得地方政府投资动机空前高涨。

    所以杨子轩听到陈志温说即便是省政府都默认省财政和地方财政都有余钱投入到了海南炒房，也不是特别惊讶。

    现在的省财政和地方财政的富裕局面，与分税制十几年后，地方政府因为缺钱需要举债发展甚至大举攫取土地出让金来维持财政的局面是天差地远。

    在另一个平行世界，杨子轩记得九三年也是全国财政全面吃紧，在分管中央财经小组工作的铁腕副总理一声令下，禁止财政向银行借贷解决财政问题的，就在这种万分紧急的情况下，分税制这个卡住地方财政脖子的屠刀将要迅速落下。

    “省长啊，我觉得你们现在可不是在刀尖上跳舞那么简单了，这件事如果处理不好，甚至可能使得罗浮省的许多经济项目都陷于